Free economic zones as an instrument of state governance in ensuring energy security: comparative analysis of international practice and implications for Ukraine

Liudmуla Akimova; Oleksandr Akimov

doi:10.68081/shvk0650

Авторы

Людмила Акимова Cyprus University of Technology , Кипрский технологический университет, Лимасол, Кипр
Александр Акимов Межрегиональная академия управления персоналом , Межрегиональная академия управления персоналом, Киев, Украина

DOI:

https://doi.org/10.68081/shvk0650

Ключевые слова:

свободные экономические зоны; энергетическая безопасность; возобновляемая энергетика; послевоенное восстановление; институциональное проектирование; технологический суверенитет.

Аннотация

Растущая уязвимость национальных энергетических систем к геополитической нестабильности, изменению климата и волатильности энергетических рынков побуждает государства искать нетрадиционные инструменты управления для укрепления энергетической безопасности. Одновременно свободные экономические зоны (СЭЗ) претерпевают трансформацию: из торгово-логистических анклавов они превращаются в комплексные инструменты структурной промышленной и инфраструктурной политики. Целью статьи является выявление и систематизация механизмов, посредством которых СЭЗ способны целенаправленно формировать архитектуру национальной энергетической безопасности, а также разработка концептуальных подходов к адаптации наиболее эффективных международных моделей к условиям Украины, особенно в контексте послевоенного восстановления. В исследовании использованы методы сравнительного анализа государственного управления, теория институционального проектирования, системный анализ и метод кейс-стади. Рассматриваются три различные модели управления: азиатская дирижистская модель (Китай, Республика Корея, ОАЭ), пример из африканского контекста, североамериканская рыночно-ориентированная модель (США, Канада) и европейская модель регулируемой трансформации (Польша, Эстония, Нидерланды), которые сопоставляются на основе структурированного межстранового анализа. Результаты исследования показывают, что ключевой типологической особенностью эффективных решений в области энергетической безопасности является принцип «двойной асимметрии», сочетающий асимметричные регуляторные условия (льготные режимы для привлечения инвестиций) с асимметричными обязательствами резидентов в части локализации производства и передачи технологий. Предложена концептуальная модель «Специальной энергетической зоны восстановления» (ESRZ) для Украины, включающая трёхуровневую систему управления, дифференцированные пакеты стимулов и механизм «энергетических обязательств». Сделан вывод о том, что послевоенная Украина обладает уникальным «окном возможностей» для создания свободных экономических зон нового поколения, ориентированных одновременно на привлечение иностранных инвестиций, трансфер технологий и укрепление энергетической автономии. Модель ESRZ позволяет объединить обязательства по европейской интеграции с насущными задачами повышения национальной энергетической устойчивости.

Биографии авторов

Людмила Акимова, Cyprus University of Technology, Кипрский технологический университет, Лимасол, Кипр

Акимова Людмила Николаевна – доктор государственного управления, кандидат экономических наук, профессор, заслуженный работник образования Украины, профессор Кипрского технологического университета. Людмила Акимова является автором более 400 научных публикаций (включая Scopus и Web of Science) и 10 патентов в области исследования рынка финансовых услуг, государственного регулирования рынка финансовых услуг, финансовых рынков, экономической безопасности, государственной политики в области квалификаций, государственного управления и гражданской службы. По результатам рейтингов Стэнфордского университета (Stanford University) и аналитической компании Elsevier, ученая Акимова Людмила вошла в престижный список топ-2% цитируемых ученых мира по итогам 2025 года. Этот рейтинг основан на детальном анализе наукометрических показателей из базы данных Scopus и оценивает реальное влияние исследований на глобальное научное сообщество. Она является членом редакционных коллегий отечественных и международных сборников и журналов. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-2747-2775. Email: l_akimova@ukr.net.
Александр Акимов, Межрегиональная академия управления персоналом, Межрегиональная академия управления персоналом, Киев, Украина

Акимов Александр Алексеевич – доктор наук по государственному управлению, профессор, заслуженный экономист Украины, профессор кафедры публичного администрирования Межрегиональной академии управления персоналом. Научные интересы включают государственное управление, экономическую безопасность, европейскую интеграцию, инновационные технологии, развитие компетенций, национальную безопасность, устойчивое развитие и искусственный интеллект. Олександр Акимов является автором более 350 научных публикаций (в том числе Scopus и Web of Science). По результатам рейтингов Стэнфордского университета (Stanford University) и аналитической компании Elsevier, ученый Акимов Александр Алексеевич вошел в престижный список топ-2% цитируемых ученых мира по итогам 2025 года. Этот рейтинг основан на детальном анализе наукометрических показателей из базы данных Scopus и оценивает реальное влияние исследований на глобальное научное сообщество. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-9557-2276. E-mail: 1970aaa@ukr.net.

Библиографические ссылки

Addison, T., Chowdhury, A. R., & Murshed, S. M. (2002). By how much does conflict reduce financial development? United Nations University, Discussion Paper No. 2002/48. https://epublications.marquette.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1491&context=econ_fac

Aggarwal, A. (2022). Special Economic Zones as Industrial Policy Tools: Towards a Typological Framework. World Development, 155, 105897. https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2022.105897

Al-Sarihi, A. (2026, March 24). How the war in Iran is reshaping the energy landscape. Nature. https://www.nature.com/articles/d41586-026-00932-y

Atlantic Canada Opportunities Agency (ACOA) (2021). Regional Development Policy Framework 2021–2026. Government of Canada. https://www.acoa-apeca.gc.ca

Cugurullo, F. (2016). Speed kills: The Smartness of Masdar City, UAE. In S. Marvin, A. Luque-Ayala, & C. McFarlane (Eds.), Smart Urbanism: Utopian Vision or False Dawn? (pp. 98–116). Routledge.

Dagar, V., Dagher, L., Rao, A., Doytch, N., & Kagzi, M. (2024). Economic Policy Uncertainty: Global Energy Security with Diversification. MPRA Paper No. 120705. https://mpra.ub.uni-muenchen.de/120705/1/MPRA_paper_120705.pdf

European Commission (2021). The European Green Deal Investment Plan and Just Transition Mechanism. COM(2020) 21 final. Publications Office of the European Union.

European Commission (2022). Guidelines on State Aid for Climate, Environmental Protection and Energy 2022. Official Journal of the European Union, C 80, 1–89.

Farole, Th., & Moberg, L. (2017). Special Economic Zones in Africa: Government—Business Coordination in Africa and East Asia. In: The Practice of Industrial Policy (pp.234-254). https://doi.org/10.1093/acprof:oso/9780198796954.003.0012

Giordano, C., Roma, G., Schiavone, A., & Caffarelli, F. (2025). EU Industrial Policy Between Crises and the Twin Transition. SSRN Electronic Journal. https://doi.org/10.2139/ssrn.5252832

Gong, Zh., & Tiague, L. (2026). Special economic zones and energy poverty in Africa: spillover effects beyond their initial purpose. Energy Policy, 211, 115104. https://doi.org/10.1016/j.enpol.2026.115104

Goumagias, N., Fernandes, K., Nucciarelli, A., & Li, F. (2022). How to overcome path dependency through resource reconfiguration. Journal of Business Research, 145, 78-91. https://doi.org/10.1016/j.jbusres.2022.02.040

Karolyi, H., Ivashchenko, D., Podibka, V., Zhdankevych, M., & Khotskyi, O. (2026). Cross-border innovation clusters as a tool for sustainable development of territorial communities: Management and legal aspects. Democratic Governance, 19(1), 33-45. https://doi.org/10.56318/dg/1.2026.33

KOTRA (2022). Saemangeum Special Economic Zone Development Plan 2022–2030. Korea Trade-Investment Promotion Agency.

Kustova, I., Egenhofer, E., Ferrer, J., & Popov, J. (2021). From coal to low carbon: Coal region development opportunities under EU recovery programmes. CEPS, No PI2021-06. https://cdn.ceps.eu/wp-content/uploads/2021/04/PI2021-06_From-coal-to-low-carbon.pdf

Landesmann, M. (2025). EU industrial policy in the evolving geo-political and geo-economic environment. Wiiw. Policy Notes and Reports 96. https://wiiw.ac.at/eu-industrial-policy-in-the-evolving-geo-political-and-geo-economic-environment-dlp-7342.pdf

Lee, J. (2022). Strategic Approaches to Free Economic Zones for the Digital Economy: Lessons from a Comparative Study. Journal of Asian Finance Economics and Business, 9(2), 15-27. https://doi.org/10.13106/jafeb.2022.vol9.no2.0015

Michoud, B., & Hafner, M. (2021). Public Policies and Initiatives in the Energy Sector. In: Financing Clean Energy Access in Sub-Saharan Africa. SpringerBriefs in Energy (pp. 57-82). Springer, Cham. https://doi.org/10.1007/978-3-030-75829-5_4

Naughton, B. (2021). The Rise of China's Industrial Policy, 1978 to 2020. Universidad Nacional Autónoma de México.

NOVOGRADAC (2022). Opportunity Zones Annual Report 2022: Investment Trends and Energy Sector Analysis. NOVOGRADAC & Company LLP.

Peng, D., Farooq, U., Alam, M., & Khudoykulov, Kh. (2024). Exploring the role of governance in determining public-private investment in energy: New empirical insights from ASEAN. Socio-Economic Planning Sciences, 96, 102096. https://doi.org/10.1016/j.seps.2024.102096

Petrukha, N, et al. (2026). ESG Financing And Bioeconomy In Ukrainian Postwar Development: Synergizing European and Global Perspectives. Journal of European Economy, vol. 25, no. 2, June 2026, pp. 260-8, doi:10.35774/jee2026.02.260

Pigliucci, M., Dwivedi, Sh., Chakraborty, T., & Scaini, M. (2025). Special Economic Zones: Challenges and Opportunities for Territorial Development. Il Sileno Edizioni. https://www.researchgate.net/publication/396523705_Special_Economic_Zones_Challenges_and_Opportunities_for_Territorial_Development

Port of Rotterdam (2021). Rotterdam Climate Bond Framework and Annual Report 2021. Port of Rotterdam Authority.

Razumei, M., Kveliashvili, I., Kukhtin, D., & Hanushchyn, S. (2025) Management of Сustoms Risks in the Field of Foreign Economic Activity Taxation. OIDA International Journal of Sustainable Development. - June 17, 2025. - 18 (12). - pp. 391-402. - Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=5759362

Siksnelyte-Butkiene, I. (2023). Defining the Perception of Energy Security: An Overview. Economies, 11(7), 174. https://doi.org/10.3390/economies11070174

Strojny, J., Krakowiak-Bal, A., Knaga, J., & Kacorzyk, P. (2023). Energy Security: A Conceptual Overview. Energies, 16(13), 5042. https://doi.org/10.3390/en16135042

Theodos, B., Meixell, B., & Hedman, C. (2020). Did States Maximise the Opportunity Zone Program? The Urban Institute. https://www.urban.org

UNCTAD (2019). World Investment Report 2019: Special Economic Zones. United Nations Conference on Trade and Development. https://doi.org/10.18356/bc3d88d2-en

World Bank (2023). Ukraine Rapid Damage and Needs Assessment: February 2022–2023. The World Bank Group. https://www.worldbank.org/ukraine-recovery

Yergin, D. (2020). The New Map: Energy, Climate, and the Clash of Nations. Penguin Press.

Zavarská, Z., Bykova, A., Grieveson, R., Hanzl-Weiss, D., & Sankot, O. (2023). Industrial Policy for a New Growth Model: A Toolbox for EU-CEE Countries. Wiiw, Research Report 469. https://wiiw.ac.at/industrial-policy-for-a-new-growth-model-a-toolbox-for-eu-cee-countries-dlp-6582.pdf

Zeng, D. (2021). The Past, Present, and Future of Special Economic Zones and Their Impact. Journal of International Economic Law, 24(2). https://doi.org/10.1093/jiel/jgab014