Free economic zones as an instrument of state governance in ensuring energy security: comparative analysis of international practice and implications for Ukraine

Liudmуla Akimova; Oleksandr Akimov

doi:10.68081/shvk0650

Авторлар

Людмила Акимова Cyprus University of Technology , Кипр технологиялық университеті, Лимасол, Кипр
Александр Акимов Interregional Academy of Personnel Management , Аймақаралық персоналды басқару академиясы, Киев, Украина

DOI:

https://doi.org/10.68081/shvk0650

Кілт сөздер:

еркін экономикалық аймақтар; энергетикалық қауіпсіздік; жаңартылатын энергия; соғыстан кейінгі қалпына келтіру; институционалдық дизайн; технологиялық егемендік.

Аңдатпа

Ұлттық энергетикалық жүйелердің геосаяси тұрақсыздыққа, климаттың өзгеруіне және энергетикалық нарықтардың құбылмалылығына осалдығының артуы мемлекеттерді энергетикалық қауіпсіздікті нығайтудың дәстүрлі емес басқару құралдарын іздеуге мәжбүрлеуде. Сонымен қатар, еркін экономикалық аймақтар (ЕЭА) сауда-логистикалық анклавтардан құрылымдық өнеркәсіптік және инфрақұрылымдық саясаттың күрделі құралдарына айналып келеді.

Мақаланың мақсаты – ЕЭА-ның ұлттық энергетикалық қауіпсіздік архитектурасын қалыптастыруға ықпал ететін тетіктерін анықтау және жүйелеу, сондай-ақ халықаралық тәжірибедегі тиімді үлгілерді, әсіресе соғыстан кейінгі қалпына келтіру жағдайында, Украина жағдайына бейімдеудің тұжырымдамалық тәсілдерін әзірлеу.

Зерттеуде мемлекеттік басқаруды салыстырмалы талдау, институционалдық жобалау теориясы, жүйелік талдау және кейс-стади әдістері қолданылды. Қытай, Корея Республикасы және БАӘ-ді қамтитын азиялық дирижистік модель, АҚШ пен Канаданы қамтитын солтүстікамерикалық нарықтық модель, Африка контекстіндегі жағдай, сондай-ақ Польша, Эстония және Нидерланды мысалындағы еуропалық реттелетін трансформация моделі салыстырмалы түрде қарастырылды.

Зерттеу нәтижелері энергетикалық қауіпсіздік саласындағы тиімді шешімдердің негізгі типологиялық ерекшелігі ретінде «қос асимметрия» қағидатын анықтады. Бұл қағидат инвестиция тартуға арналған асимметриялық реттеуші жағдайларды өндірісті жергіліктендіру мен технологиялар трансфертіне қатысты асимметриялық міндеттемелермен ұштастырады. Украина үшін үш деңгейлі басқару құрылымын, сараланған ынталандыру пакеттерін және «энергетикалық міндеттеме» тетігін қамтитын «Арнайы энергетикалық қалпына келтіру аймағы» (ESRZ) моделі ұсынылды.

Қорытындылай келе, соғыстан кейінгі Украина шетелдік инвестицияларды тартуға, технологиялар трансфертіне және энергетикалық дербестікті нығайтуға бағытталған жаңа буын еркін экономикалық аймақтарын құру үшін бірегей мүмкіндікке ие екендігі көрсетілді. ESRZ моделі Еуропалық Одаққа кіру міндеттемелерін ұлттық энергетикалық тұрақтылықты күшейту қажеттілігімен үйлестіруге мүмкіндік береді.

Автор өмірбаяндары

Людмила Акимова, Cyprus University of Technology, Кипр технологиялық университеті, Лимасол, Кипр

Акимова Людмила Миколаевна - мемлекеттік басқару докторы, экономика ғылымдарының PhD дәрежесі, профессор, Украинаның еңбек сіңірген білім беру қызметкері және Кипр технологиялық университетінің профессоры. Людмила Акимова қаржылық қызметтер нарығын зерттеу, қаржылық қызметтер нарығын мемлекеттік реттеу, қаржы нарықтары, экономикалық қауіпсіздік, біліктілік саласындағы мемлекеттік саясат, мемлекеттік басқару және мемлекеттік қызмет салаларында 400-ден астам ғылыми басылымдардың (соның ішінде Scopus және Web of Science) және 10 патенттің авторы. Стэнфорд университеті мен Elsevier аналитикалық компаниясының рейтингісіне сәйкес, Людмила Акимова 2025 жылға арналған әлемдегі ең жоғары дәйексөз келтірілген ғалымдардың ең үздік 2%-ының беделді тізіміне енді. Бұл рейтинг Scopus дерекқорынан алынған ғылымиметриялық көрсеткіштерді егжей-тегжейлі талдауға негізделген және зерттеулердің әлемдік ғылыми қауымдастыққа нақты әсерін бағалайды. Ол ұлттық және халықаралық жинақтар мен журналдардың редакциялық алқаларының мүшесі. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-2747-2775. Электрондық пошта: l_akimova@ukr.net.
Александр Акимов, Interregional Academy of Personnel Management, Аймақаралық персоналды басқару академиясы, Киев, Украина

Акимов Александр Алексеевич – мемлекеттік басқару докторы, профессор, Украинаның еңбек сіңірген экономисі, Аймақаралық персоналды басқару академиясының мемлекеттік басқару кафедрасының профессоры. Оның ғылыми қызығушылықтарына мемлекеттік басқару, экономикалық қауіпсіздік, еуропалық интеграция, инновациялық технологиялар, құзыреттілікті дамыту, ұлттық қауіпсіздік, тұрақты даму және жасанды интеллект жатады. Александр Акимов 350-ден астам ғылыми басылымдардың (соның ішінде Scopus және Web of Science) авторы. Стэнфорд университеті мен Elsevier аналитикалық компаниясының рейтингісіне сәйкес, Александр Акимов 2025 жылдың соңына қарай әлемдегі ең көп дәйексөз келтірілген ғалымдардың ең үздік 2%-ының беделді тізіміне енді. Бұл рейтинг Scopus дерекқорынан алынған ғылымиметриялық көрсеткіштерді егжей-тегжейлі талдауға негізделген және зерттеулердің әлемдік ғылыми қауымдастыққа нақты әсерін бағалайды. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-9557-2276. Электрондық пошта: 1970aaa@ukr.net.

Әдебиеттер тізімі

Addison, T., Chowdhury, A. R., & Murshed, S. M. (2002). By how much does conflict reduce financial development? United Nations University, Discussion Paper No. 2002/48. https://epublications.marquette.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1491&context=econ_fac

Aggarwal, A. (2022). Special Economic Zones as Industrial Policy Tools: Towards a Typological Framework. World Development, 155, 105897. https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2022.105897

Al-Sarihi, A. (2026, March 24). How the war in Iran is reshaping the energy landscape. Nature. https://www.nature.com/articles/d41586-026-00932-y

Atlantic Canada Opportunities Agency (ACOA) (2021). Regional Development Policy Framework 2021–2026. Government of Canada. https://www.acoa-apeca.gc.ca

Cugurullo, F. (2016). Speed kills: The Smartness of Masdar City, UAE. In S. Marvin, A. Luque-Ayala, & C. McFarlane (Eds.), Smart Urbanism: Utopian Vision or False Dawn? (pp. 98–116). Routledge.

Dagar, V., Dagher, L., Rao, A., Doytch, N., & Kagzi, M. (2024). Economic Policy Uncertainty: Global Energy Security with Diversification. MPRA Paper No. 120705. https://mpra.ub.uni-muenchen.de/120705/1/MPRA_paper_120705.pdf

European Commission (2021). The European Green Deal Investment Plan and Just Transition Mechanism. COM(2020) 21 final. Publications Office of the European Union.

European Commission (2022). Guidelines on State Aid for Climate, Environmental Protection and Energy 2022. Official Journal of the European Union, C 80, 1–89.

Farole, Th., & Moberg, L. (2017). Special Economic Zones in Africa: Government—Business Coordination in Africa and East Asia. In: The Practice of Industrial Policy (pp.234-254). https://doi.org/10.1093/acprof:oso/9780198796954.003.0012

Giordano, C., Roma, G., Schiavone, A., & Caffarelli, F. (2025). EU Industrial Policy Between Crises and the Twin Transition. SSRN Electronic Journal. https://doi.org/10.2139/ssrn.5252832

Gong, Zh., & Tiague, L. (2026). Special economic zones and energy poverty in Africa: spillover effects beyond their initial purpose. Energy Policy, 211, 115104. https://doi.org/10.1016/j.enpol.2026.115104

Goumagias, N., Fernandes, K., Nucciarelli, A., & Li, F. (2022). How to overcome path dependency through resource reconfiguration. Journal of Business Research, 145, 78-91. https://doi.org/10.1016/j.jbusres.2022.02.040

Karolyi, H., Ivashchenko, D., Podibka, V., Zhdankevych, M., & Khotskyi, O. (2026). Cross-border innovation clusters as a tool for sustainable development of territorial communities: Management and legal aspects. Democratic Governance, 19(1), 33-45. https://doi.org/10.56318/dg/1.2026.33

KOTRA (2022). Saemangeum Special Economic Zone Development Plan 2022–2030. Korea Trade-Investment Promotion Agency.

Kustova, I., Egenhofer, E., Ferrer, J., & Popov, J. (2021). From coal to low carbon: Coal region development opportunities under EU recovery programmes. CEPS, No PI2021-06. https://cdn.ceps.eu/wp-content/uploads/2021/04/PI2021-06_From-coal-to-low-carbon.pdf

Landesmann, M. (2025). EU industrial policy in the evolving geo-political and geo-economic environment. Wiiw. Policy Notes and Reports 96. https://wiiw.ac.at/eu-industrial-policy-in-the-evolving-geo-political-and-geo-economic-environment-dlp-7342.pdf

Lee, J. (2022). Strategic Approaches to Free Economic Zones for the Digital Economy: Lessons from a Comparative Study. Journal of Asian Finance Economics and Business, 9(2), 15-27. https://doi.org/10.13106/jafeb.2022.vol9.no2.0015

Michoud, B., & Hafner, M. (2021). Public Policies and Initiatives in the Energy Sector. In: Financing Clean Energy Access in Sub-Saharan Africa. SpringerBriefs in Energy (pp. 57-82). Springer, Cham. https://doi.org/10.1007/978-3-030-75829-5_4

Naughton, B. (2021). The Rise of China's Industrial Policy, 1978 to 2020. Universidad Nacional Autónoma de México.

NOVOGRADAC (2022). Opportunity Zones Annual Report 2022: Investment Trends and Energy Sector Analysis. NOVOGRADAC & Company LLP.

Peng, D., Farooq, U., Alam, M., & Khudoykulov, Kh. (2024). Exploring the role of governance in determining public-private investment in energy: New empirical insights from ASEAN. Socio-Economic Planning Sciences, 96, 102096. https://doi.org/10.1016/j.seps.2024.102096

Petrukha, N, et al. (2026). ESG Financing And Bioeconomy In Ukrainian Postwar Development: Synergizing European and Global Perspectives. Journal of European Economy, vol. 25, no. 2, June 2026, pp. 260-8, doi:10.35774/jee2026.02.260

Pigliucci, M., Dwivedi, Sh., Chakraborty, T., & Scaini, M. (2025). Special Economic Zones: Challenges and Opportunities for Territorial Development. Il Sileno Edizioni. https://www.researchgate.net/publication/396523705_Special_Economic_Zones_Challenges_and_Opportunities_for_Territorial_Development

Port of Rotterdam (2021). Rotterdam Climate Bond Framework and Annual Report 2021. Port of Rotterdam Authority.

Razumei, M., Kveliashvili, I., Kukhtin, D., & Hanushchyn, S. (2025) Management of Сustoms Risks in the Field of Foreign Economic Activity Taxation. OIDA International Journal of Sustainable Development. - June 17, 2025. - 18 (12). - pp. 391-402. - Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=5759362

Siksnelyte-Butkiene, I. (2023). Defining the Perception of Energy Security: An Overview. Economies, 11(7), 174. https://doi.org/10.3390/economies11070174

Strojny, J., Krakowiak-Bal, A., Knaga, J., & Kacorzyk, P. (2023). Energy Security: A Conceptual Overview. Energies, 16(13), 5042. https://doi.org/10.3390/en16135042

Theodos, B., Meixell, B., & Hedman, C. (2020). Did States Maximise the Opportunity Zone Program? The Urban Institute. https://www.urban.org

UNCTAD (2019). World Investment Report 2019: Special Economic Zones. United Nations Conference on Trade and Development. https://doi.org/10.18356/bc3d88d2-en

World Bank (2023). Ukraine Rapid Damage and Needs Assessment: February 2022–2023. The World Bank Group. https://www.worldbank.org/ukraine-recovery

Yergin, D. (2020). The New Map: Energy, Climate, and the Clash of Nations. Penguin Press.

Zavarská, Z., Bykova, A., Grieveson, R., Hanzl-Weiss, D., & Sankot, O. (2023). Industrial Policy for a New Growth Model: A Toolbox for EU-CEE Countries. Wiiw, Research Report 469. https://wiiw.ac.at/industrial-policy-for-a-new-growth-model-a-toolbox-for-eu-cee-countries-dlp-6582.pdf

Zeng, D. (2021). The Past, Present, and Future of Special Economic Zones and Their Impact. Journal of International Economic Law, 24(2). https://doi.org/10.1093/jiel/jgab014